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中欧体育登录国常会明确“适应人口变化办学” 新形势下教育资源

发布时间: 2024-03-27 07:26:50   来源:中欧体育app全站 作者:中欧体育app下载官网  

  3月12日,国务院常务会议召开,会议听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报,并特别提到“要适应人口变化和新型城镇化进程,前瞻研判义务教育需求变化,增强资源配置的灵活性和适应性”,受到多方关注。

  “我们需要根据学龄人口的规模性变化和区域性变化,提前谋划教育资源的配置方案,做好供需匹配,这样才能使教育始终适合于国家发展需要。”针对这一问题,今年期间,全国政协委员、北京师范大学程建平接受媒体采访时表示。

  程建平认为,人口的变化将对教育产生系统性和结构性的影响,一方面,学龄人口数减少,对教育资源的需求将产生变化;另一方面,要根据人口结构变化情况和国家发展所处的新阶段,调整教育结构和体系。

  教育部数据显示,2023年,全国共有专任教师1891.78万人,比上年增加11.42万人,增长0.6%。同时记者注意到,2023年,多地开始控制高校教育类专业新增布点,缩减师范招生计划。

  “我国教师供给数量总体充足,但结构性短缺问题突出、区域性失衡现象依然严重。特别是在欠发达地区,结构性短缺尤为明显,不仅是音体美等学科,部分地区主科教师仍有大量短缺。”程建平建议,要构建师范院校为主,高水平、综合性大学为辅的师范人才培养培训体系,进一步提升高水平综合大学参与教师培养的广度、深度与力度,让最优秀的大学实质性地参与到教师人才培养中来。在全国层面对师范院校的布局和层级进行宏观调配,构建起区域覆盖科学、层级结构清晰的培养培训体系。

  全国政协委员、华东师范大学校务委员会副主任、华东师大图书馆馆长吴瑞君在今年上,建议做好区域师资需求中长期规划。

  吴瑞君认为,“少子化、老龄化、区域人口增减分化”已成为人口发展的新常态,也构成了教育事业发展的基本人口背景,决定着教育资源供需关系的时空结构。由于现阶段我国各地的事业单位编制实行总量控制,因此教师编制如何补充和调整成为一大难点。

  吴瑞君建议,要做好区域师资需求中长期规划。加强区域学龄人口趋势预测,通过综合考虑常住、户籍、非户籍等不同类型的学龄人口数据,提高师资测算的准确性。建立区域学龄人口变动预警机制,动态测算各级各类教师人数,统筹各区域师资需求中长期规划,确保教育资源合理分配和充分利用。

  此外,对于各学段教师需求升降趋势变化不一致的地区,应将调整师资学段结构、优化前后学段衔接的比例关系作为重要任务。比如,针对基础教育阶段专任教师时增时减的阶段性不足问题,应建立更具弹性的师资配置机制。通过建立十二年一贯制学校,鼓励部分小学专任教师通过考核后向初中专任教师转岗,或适当扩大班额,待相应阶段学龄人口减少后逐步缩小班额。

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