中欧体育登录榆林高新公安推动“两队一室”改革

　　群众新闻网讯 去年以来，榆林市公安局高新分局党委牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总体要求，坚持党建引领，以“做实社区警务队，做专案件办理队，做精综合指挥室”为抓手，大刀阔斧开展派出所“两队一室”警务模式改革，全面落实派出所主防责任，激活了公安机关基层社会治理新动能，群众安全感和满意度显著上升。

　　高新分局优化警力配置，在全方位调查研究的基础上，制定了各警种部门、派出所“三定”（定岗、定责、定人）方案，大力精简机关、充实基层，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置，严格按照社区警务队、案件办理队、综合指挥室4：4：2比例配齐配强“两队一室”岗位警力，使各派出所警力达到总警力的45.15%，社区警力达到派出所总警力的46.2%。遇有重大安保、统一清查等，立即启动警种部门联动支援派出所警务运行机制，最大限度充实了派出所警力。推动保障下倾，5G执法记录仪、移动警务终端配备率达100%。建设公共视频监控1000余路、治安卡口10套，整合接入社会面视频监控资源1800余路，在治安复杂场所安装人脸识别系统96路，倾力打造“屏上指挥、端上赋能、掌上实战”的新型“智慧警务”。围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，搭建派出所考核平台，明确考核内容和具体标准，建立队室、警组、民辅警考核机制。固化完善两队互为协同、一室支撑两队的警务运行机制，两队在专注主责的基础上密切配合。

　　3月13日，辖区一商场珠宝店工作人员报警称一枚价值4399元戒指被盗，沙河路派出所综合指挥室发挥警务“最强大脑”作用，及时锁定嫌疑人面部信息，迅速将其抓捕归案，发案到破案不到1小时。这得益于派出所“两队一室”警务改革带来的显著变化。

　　立足实战，投入300余万元升级打造了综合指挥室，整合了警务指挥、反诈劝阻、情报研判、要素管控、视频巡查、执法监督、感知等职能，配备了完整、专业的硬件基础设施。将公安网、互联网、视频专网融合起来，授权开通了15个公安信息平台权限，辖区内重点商圈、校园、医院和重点区域在平台内一目了然，实现了一室统全所、一屏览辖区、一体抓落实。通过统一管理、集中指挥，统筹协调案件办理队和社区警务队，为两队提供基础支撑，确保全所上下开展警务活动更加精准高效，形成了统一指挥调度、队室协同配合、高效合成作战的良好工作格局。着力实现警务指挥精准化，将具有工作经验，统筹指挥、分析研判、公文处理能力的民辅警补充在综合指挥岗位上，建立“日会商、周研判、月总结”制度，由综合指挥室每日对辖区案件高发时段、地段进行警情抓取、统计、分析、研判，寻找发案规律，以此为依据对街面警力进行科学调配，提出防控及打击建议，有效控制辖区发案率。2023年以来，指挥警力快速反应服务群众200余次，累计核查各类预警信息78条，破获街面现行案件74起，治安警情同比下降14%。

　　“真是太感谢你们了！帮我们化解了噪音扰民纠纷，平复了怨气。”3月7日，榆林市公安局高新分局明珠路派出所化解一起因大型商场噪音引发的矛盾纠纷，有效避免了矛盾的进一步升级。

　　榆林市公安局高新分局明珠路派出所社区民警张涛在入户走访中得知，辖区一新开业的商场举办大型庆典活动，长时间滚动播放招揽顾客广告，严重影响附近居民正常生活，造成大量投诉举报，极易引发更大冲突。了解情况后，社区民警张涛主动对接商场负责人，商量整改意见，最大限度降低了对周边居民正常生活的干扰，从源头上化解了矛盾纠纷。

　　各派出所坚持前移服务阵地零距离服务群众，通过“警格+网格”融合，将派出所辖区划分为13个二级网格和91个网格，每个网格配备1名社区民警、2名警务助理和若干名社区网格员、高新义警。社区警务队汇聚了基层经验丰富，能做、会做、善做群众工作的社区民辅警。全面实行社区民辅警专职化，保证社区民辅警80%以上的工作时间沉在社区，实现警务室“门常开、人常在、事常办”。按照“一格一多元、一员多能、功能叠加”的机制，让社区民警人人都有“责任田”，治安巡查、巡逻防控、矛盾化解、警情处置、安全防范、法治宣传等基础工作得到有效落实，全面提升社区警务工作质效，实现了“人在格中走、事在网中消”，成为守护一方平安的“主体力量”，真正把“防得住、防得深、防得牢”落实到日常工作中。同步开展“一室一品”品牌创建，创新形成了“菜单式”矛盾纠纷化解、“指尖”警务、“365”户籍室等得到了全市推广的品牌亮点。去年以来，各派出所社区警务队共召开法治宣讲74次，化解矛盾纠纷1480起，排查整改隐患327处，发放宣传手册6万余份，张贴海报12600余张，受益群众达7.6万余人，最大限度地把各种矛盾纠纷和风险隐患发现在社区、解决在社区。

　　3月12日，辖区居民王先生来到科创派出所，称自己停放在小区旁边刚买不久的自行车被盗，价值3000多元。接到报警后，案件办理队民辅警立即开展案件侦破工作，通过对已有的线索抽丝剥茧、认真分析，迅速锁定了嫌疑人并将其抓获归案。

　　各派出所确立“情报先导”理念，依托综合指挥室科技化信息化研判，将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的民辅警集中到案件办理队，专司日常接处警、案件侦办等工作，不但使专职力量更专业，而且有了“一室”的支撑和社区警务队的协同，形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制，从而“让拳头握得更紧”，打击违法犯罪更有力、更高效、更精准。同时，借助科技信息化手段，大力倡导专案经营、追赃挽损并重，有力实现了打击破案由追求“数量”向追求“效果”明显转变。“两队一室”改革以来，分局各派出所破案率提升12.3%，发案率下降14.2%，有效震慑了辖区内各类违法犯罪活动，辖区治安环境持续向好。（孙宏）

　　榆林市公安局高新分局党委开展派出所“两队一室”警务模式改革，全面落实派出所主防责任，激活公安机关基层社会治理新动能，群众安全感和满意度上升。